“十五五”规划纲要明确提出“一体推进教育科技人才发展”。年填然而，上百半月谈记者采访了解到，张表湛江武鸣新闻网招聘保安有的部分表格科研人员每年仍需填写各类报表数百份，大量精力消耗于非学术事务；有的科研为追求短平快效应，论文集中于热门领域，人员仍困忽视原始创新；有的年填基础研究，因实施“工程化管理”而被迫中断或终止……科研领域的上百形式主义束缚亟待破除。

一年填上百张表，张表耗费大量科研时间

“我每天要申请的部分表格东西可多了，一年要填一百到两百个表。科研”采访中，人员仍困一位高校的年填“90后”海归教授向半月谈记者吐露了自己的困惑。

这名教授回国到学校的上百第一年，提交了安家费申请材料，张表第二年又被通知重新填写申请。“安家费第二年正常发就好，湛江武鸣新闻网招聘保安但还要再申请。”他无奈地说，作为科研人员，不少时间却要用来“填表”，甚至重复填写。为了应付填表要求，他不得不招了一名助理帮忙。

近年来，为科研人员松绑减负日益成为各界共识，但有一线科研人员表示，目前各种非学术负担仍然较重，不少精力被“无用功”耗费，可利用的科研时间较少，一定程度上影响了科研人员的专注力和创新活力。

“高校老师在忙什么？为了申请项目，年初写本子，年中写本子，年底再写本子。”一名高校科学技术发展院负责人说，从申报到答辩，项目申报竞争激烈，不少老师耗费大量精力，但到最后也没能拿下项目。激烈的考核环境下，大家没办法静下心来搞科研。

类似情况并非个案。有高校老师反映，在一些院校，科研人员也需要参与行政管理工作，实际上成为行政工作的主要承担者。

尚需建立科学合理的评价机制

调研发现，部分科研单位的科研管理制度过繁过细，有的地方出现“帽子热”，一些学者追求“短平快”论文，科研人员显性负担与隐性束缚并存。

一些高校和科研院所未完全建立起科学合理的评价机制，管理者在实际工作中，仍较多依赖“数论文、看项目、比帽子”这类简单易行的数量化指标。一些科研人员为发论文，扎堆在新能源、人工智能等热门领域，凭“微创新”或数据堆砌，快速产出成果。有高校课题组学生表示，自己曾被要求“先写论文框架，后续补数据”，“为了不延期毕业，只能凑结果”。

在科研学术圈里，有个说法叫“45岁危机”，这源于一些人才称号在评定过程中有年龄限定。北方一家科研院所的专家说，对于青年科研人员来说，能否获得“优青”“杰青”等称号非常重要，这些称号与薪酬待遇、职称、科研资源配置深度捆绑，部分青年科研人员在黄金期疲于奔“帽”，一顶顶“帽子”成为头上的“紧箍”。

某研究机构研究员表示，该院执行“三年一考核”，但基础研究等项目往往需要更长时间孕育成果。大家不得不“浅尝辄止”，原来的方向若不在新的考核指南里，就得“挪屁股找新板凳”。

不合理的项目申报和考核标准，也使得科研人员在申报科技计划项目和科研经费报销过程中，不得不应对流于形式的条条框框，消耗时间和精力，甚至有科研项目“因订书钉材料不对被打回”。一些科研管理部门“用同一把尺子量所有研究”——项目申报时要求“指标100%可达”，验收时“按申报书对表打分”，财务报销时“一分钱对应一项支出”，不完成就退经费、中断项目。“这就像用土木工程的标准去验收基础研究，并不合适。”有受访高校教授说。

深化改革，守护科研本色

破解科研领域的部分形式主义束缚，需要从评价导向、管理模式、生态培育等方面协同发力，以科学评价与包容生态激发创新活力。

受访专家表示，不同类型科研活动规律差异较大，应针对不同类型人员分类设定核心指标，构建差异化评价体系。如将基础研究人员考核周期延长至5到8年，侧重考核原创性贡献与学术影响力，而非论文数量；应用研究人员强化成果转化效益与产业价值导向；教学型教师突出教学质量与人才培养成效。弱化“帽子依赖”，设立长期稳定支持专项，资助方向有价值但长期从事基础研究、暂时未出成果的科研人员。同时，将科研诚信、学术道德、团队协作等“软指标”纳入评价体系，对数据造假、抄袭剽窃等行为实行“一票否决”并公开通报，坚守学术底线。

全流程优化科研管理制度，提升服务科研效能。有科研人员建议，在项目申报环节，简化材料要求，避免“文本内卷”和重复填表，让科研人员集中精力阐述研究思路与创新价值；在评审机制上，推行透明化标准，明确核心指标与参考指标，避免主观随意性，评审结果需附具体理由，允许申报人申诉并及时反馈；动态更新评审专家库，对重大项目采取“利益回避”公示方式，确保评审独立客观。

为避免事事审批、处处留痕，可推行“负面清单+信任管理”模式，对常规科研活动给予充分自主权。重点评估研究过程的科学性与探索价值。优化财务报销流程，推行“包干制+里程碑拨付”，让科研人员从繁琐的财务流程中脱身。

除项目管理外，日常管理需减少非必要的流程性干扰，整合跨部门信息系统，避免数据重复录入，让科研人员将精力集中于实验室探索与创新本身。同时，通过制度设计明确必要管理与过度干预的边界，以服务科研为导向，实现管理效能与科研效率的协同提升。